Reducción de las causas de vulnerabilidad en Borena

Borena, en el extremo sur de la región de Oromía, es una zona agropastoralista expuesta a una vulnerabilidad extrema. Las sequías, cada vez más frecuentes en las últimas tres décadas, limitan la capacidad de recuperación de las comunidades agropastoralistas y sus medios de vida.

Los distritos de Moyale y Guchi se encuentran a unos 700 kilómetros al sur de Addis Abeba, haciendo frontera con Kenia. Del total de 148 000 km2 de superficie, el 34% son tierras de pastoreo, el 30% tierra arbórea y el 14% tierra apta para la agricultura (solo el 4% cultivada).

Según el informe de evaluación multisectorial llevado a cabo por el Gobierno y Cruz Roja Etíope, en la zona de Borena el 80% de la población pastoralista obtiene el 70% de sus ingresos de las ventas y los productos del ganado, por lo que trabajar aspectos pecuarios es esencial para su seguridad alimentaria.

En épocas normales, los principales cultivos son maíz, teff (cereal), judía, trigo y sorgo (mijo), pero la producción suele verse afectada debido a las sequías recurrentes. Además, las comunidades rurales tienen acceso insuficiente a agua potable, pues dependen en gran medida de fuentes de agua no seguras. Las instalaciones hídricas, que también se ven afectadas por las sequías, incluyen 50 balsas de agua comunitarias, 184 estanques familiares, 76 pozos, 28 cisternas, 59 pozos manuales, siete bombas manuales, cuatro bombas motorizadas y una bomba solar.

Este contexto hace que el Gobierno identifique a Borena como una zona beneficiada de la asistencia a través del programa de alimentos por trabajo Productive Safety Net Programme, dirigido a 260 051 personas.

La intervención se centra en generalizar el uso del Seguro de Ganado Basado en Índices Climáticos (en inglés Index-Based Livestock Insurance, IBLI) entre los pastores y pastoras más vulnerables de Borena, en particular jóvenes y mujeres. Se establecen así Centros de Información Pastoralistas (PIC) en las Escuelas y Centros de Formación ganadera existentes y se introducen aplicaciones móviles para facilitar la localización y el desplazamiento hacia pastos y agua adecuados mediante la geolocalización, así como el acceso al IBLI. Gracias a un sistema satelital, se miden una serie de indicadores relacionados con los efectos de la sequía.

Tomemos como ejemplo un indicador muy importante: la superficie de pasto disponible. Cuando el sistema detecta que esta superficie está por debajo de los parámetros normales, se activa la alarma de posible sequía. La persona asegurada recibe entonces una compensación económica que le permite reaccionar a tiempo para no perder su ganado. Con ella, podrá tomar decisiones como contratar un servicio veterinario, comprar medicamentos o alimentos, o incluso migrar a otras zonas.

Se trata, en definitiva, de generar resiliencia y terminar con incentivos abusivos de seguros tradicionales con los que las ganaderas y ganaderos llegan a preferir la muerte del ganado para recibir el pago en lugar de tomar medidas para conservarlo.

El proyecto, además, trabajará una fuente alternativa de generación de recursos basada en la producción de forrajes resistentes a la sequía. Esto disminuirá el riesgo de pérdidas de ganado, sirviendo también como fuente adicional de ingresos.

Por último, la intervención prevé actividades destinadas a generar incidencia en el Gobierno regional y nacional y en las instituciones implicadas para que reconozcan el IBLI y lo integren en los mecanismos actuales de adaptación al cambio climático.

• Promover la implementación de los seguros ganaderos y mejorar, a su vez, el sistema a través de soluciones digitales como instrumento para mitigar las consecuencias de la sequía y reducir el riesgo de pérdidas de ganado.
• Introducción de alternativas innovadoras que complementan el IBLI para la generación de recursos de las familias agropastoralistas de Borena.